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张志华 专访密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华——以人为本 精准发力 推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展

发布时间:2019-09-21 15:00 来源:北京市密云区信访办点击 :
专访密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华——以人为本 精准发力 推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展
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原文标题:专访密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华——以人为本 精准发力 推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展
原文发布时间:2019-06-08 11:07:29
原文作者:北京市密云区信访办。
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专访密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华——以人为本 精准发力 推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展

密云区委社会工委区民政局抓住今年3月合署办公的契机,以党建为统领,以改革创新为驱动力,以精细化服务为手段,以人民满意为目标,推进社会建设和民政事业各项职能深度融合,加大基层社会治理统筹协调力度,提升服务群众能力水平,积极构建保障更有力、服务更精准、响应更及时的密云特色社会建设和民生保障体系,推进社会建设和民生保障转型发展。密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华表示,接下来,密云区的社会建设和民生保障工作必将进入一个崭新的阶段!

培育“多元治理主体”助基层社会治理更精细

密云区在社会建设方面始终致力于打造以社会领域党建为统领,以社区建设为基础,以社会动员工作为平台,以网格化为依托的基层社会治理格局。在各镇(街)成立了社会工作党委、各社区成立社区服务站,形成了区、镇(街)、社区三级纵向社会建设工作体系;形成了鼓楼街道、果园街道“商管协会+党组织”“1+5”党组织引领和谐社区建设等党建特色项目。创建市级非公企业党建“五个好”示范点68个,涌现出了金诚信“支部建在项目上”亨通斯博“党员积分管理”等品牌。非公企业党组织覆盖率达到92.3%。在全市率先提出构建立体分类式网格化社会服务管理体系,经过多年探索,建立了区、镇(街)两级网格化指挥平台和区、镇(街)、村(社区)、网格四级工作体系,编制了《北京市密云区网格化社会管理服务标准》,区委社会工委获得了2013年至2016年度首都综治工作先进集体称号。建成“一刻钟社区服务圈”示范点35个、智慧社区试点36个、“社区之家”示范点3个和99个市级农村社会服务管理创新试点建设,城乡公共服务水平明显提升。

下一步,将稳步推进区域化党建工作,以党建引领基层社会治理创新,推进“街乡吹哨、部门报到”,推动形成“区域化党建、多元性自治、开放式服务”城市基层社会治理格局,在落细落小落实上求实效。在鼓楼街道百合园小区、果园街道滨河丽舍小区深入推进“智慧社区”试点建设,将社区服务管理与物联网、大数据、云计算、人工智能等技术相结合,实现智慧识别、人口信息管理、数据报表统计、商家信息查询、便民呼叫等功能,进一步提升社区精细化服务管理水平,提高社区服务管理能力。

坚持“量体裁衣”使困难群众救助服务更精准

密云区现有城乡低保、低收入、城乡特困人员8384户13223人。近年来,密云区紧紧围绕困难群众新期待,统筹社会救助资源,积极深化试点改革创新,努力形成可复制、可推广的困难群众帮扶新模式。在全市率先建立区、镇(街)、村(居)三级困难群众帮扶机构,形成了村(居)主动发现、镇(街)精准帮扶、政府指导监督的社会救助工作格局。建立了由区民政局、镇(街)民政科和村民代表组成的“三级联评”制度,对低保申请开展联合评议,切实畅通困难群众救助申请渠道,打通服务群众“最后一公里”。2011年、2014年先后两次荣获“全国农村五保供养工作先进单位”荣誉称号。在此基础上,全面推进“救急难”工作,依托便民服务中心,在20个街(镇)统一设立了社会救助服务窗口,负责受理和转办社会救助的各项工作和急难事项,确保应保尽保、应退尽退。

今年,密云区将以《2019年精准救助服务项目》为抓手,引入社会组织为新审批困难家庭、困难残疾人、困境老年人和困境儿童等困难群体逐户建立“一户一策一台账”。分析每户家庭致贫原因及需求,有针对性开展困难家庭个案帮扶300个。提标扩面,加大社会救助力度,确保全年发放低保金1.6亿元。深入开展未纳入社会救助范围低收入农户摸底排查,推进因人施策、分类施保。充分发挥民政在民生保障中的兜底作用。

打造“专属定制”让老年人“家门口”养老更便捷

密云区依山傍水,有巍峨的古长城,碧波荡漾的水库,是天然的颐养胜地。现有60周岁及以上老年人口9.8万人,其中,农村地区老年人口7.4万人,占全区老年人口的75.5%,占农村户籍人口的24.1%。绝大多数农村老年人故土难离,“养老不离乡土”的传统观念深厚,随着农村高质量养老需求日益突出,社区居家养老成为农村老人养老的首选方式。近年来,密云区因地制宜,在全市率先创立幸福晚年驿站居家社区养老服务模式,利用城乡社区或个人闲置资源,通过腾退、租赁或流转改造成养老服务场所,就近为有需求的居家老年人特别是农村空巢、独居及高龄老人,提供日间照料、短期全托、助餐助洁、文化娱乐等基本养老服务和便捷可及的居家服务,实现老年人“家门口”养老,为农村特别是偏远山区居家养老服务探索出一条新路径。2015年、2016年和2017年农村幸福晚年驿站获评全市创新创优项目。为继续深化此项工作,编制了《幸福晚年驿站建设规范》《幸福晚年驿站设施设备配置指南》《幸福晚年驿站运营指南》,形成幸福晚年驿站标准化体系1.0版本。

张志华表示,下一步,密云区将聚焦补齐短板,统筹推进幸福晚年驿站和村级医疗设施建设,建设村级医养结合设施20家,实现老人在就医和养老之间的无缝对接。新建、改建幸福晚年驿站20家,力争提前完成到“十三五”末建设100家幸福晚年驿站的目标。加大养老机构床位建设力度,力争到2019年底千人养老机构床位达到10张。继续开展巡视探访服务工作,为5000名独居老年人提供持续、有效的关心和照料。持续开展“孝星”和“孝星榜样”评选活动,通过各类渠道、多种形式,大力宣传弘扬尊老、敬老、爱老、助老、孝老的传统美德,让更多人关心和关爱老年人,在全社会营造“敬老孝老为老”的良好氛围。

深入“问诊把脉”推进社会建设和民生保障转型发展

民生保障和基层社会治理工作重点多、难点多,千头万绪、错综复杂,只有坚持问题导向,把好脉、问好诊,才能对社会建设和民政事业准确把握和综合施策。合署办公后,密云区将紧扣总书记“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责”的指示精神。

张志华表示,接下来,密云将重点抓好社会体制改革和体制机制建设。进一步加强社会建设和民政事业的顶层设计,充分发挥社会建设工作领导办公室的统筹协调作用,深入研究社会建设和民政事业体系建设,解决重点难点问题。全力抓好社会治理专项改革任务的落实,包括协管员队伍整合等。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作,力争形成社会治理好经验、好做法。

还要抓好社会建设基层基础,落实好《关于加强新时代街道工作的意见》,深化街道管理体制改革。加强社区基础设施建设和社区工作者队伍建设,抓好“一刻钟社区服务圈”、社区之家、全科社工等工作,提升城乡社区服务水平和社区工作者队伍能力;抓好基层民生保障,加快完善社会福利体系、社会救助体系、基层社会治理体系、民政专项社会事务体系等业务体系。抓好精准帮扶项目、为老服务设施建设、社会组织培育孵化等具体工作的落实;抓好体制机制创新,在社会组织管理、社会动员等工作中,不能墨守成规,要出经验,出精品;坚定不移地加强党的建设,全面落实全面从严治党主体责任,持续加强党风廉政建设,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动和“党建巩固年”活动,保证各项党建工作任务落地见效。

“新时代呼唤新担当,新机遇迎来新挑战,面对社会建设和民生保障工作的新变化,我们要统一思想、凝聚共识、坚定信心,聚焦短板,迎难而上,开拓创新,不断交出温暖人心的民生保障成绩单,推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展。”张志华说。


原文标题:专访密云区委社会工委书记、区民政局局长张志华——以人为本 精准发力 推动密云社会建设和民生保障蓬勃发展
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原文作者:北京市密云区信访办。

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